天天观焦点：河南出台多项政策 支持有效盘活存量资产

2023年开局不久，不良资产处置行业的蓬勃势头已经显现。

上周，福建省漳州市政府印发《漳州市加强金融支持实体经济高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），其中明确：企业购买银行不良信贷资产达到2000万元，市级财政奖励超百万元。

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紧接着，银保监会有关部门负责人就金融服务实体经济最新质效、新市民金融服务最新情况等热点问题作出回应，披露2022年累计处置不良资产3.1万亿，每年处置规模迈入“3万亿+”时代。而此前，河南省政府也发文进一步盘活存量资产，2023年，我省在扩大有效投资方面也将有诸多政策支持。

购买银行不良资产，市级财政奖励超百万元

漳州市的《若干措施》奖励新政一经出台，就在行业内引起广泛关注。

其中第二条提到：“鼓励企业承接银行不良信贷资产。对企业通过司法拍卖取得我市工业用地、厂房、机器设备等银行不良信贷资产，且交易金额超（含）2000万元的，由市级财政按该交易额的5%给予奖励；通过金融资产管理公司转让方式取得银行不良信贷资产的奖励减半。该奖励在企业对地方贡献达200万元（不含该不良资产交易所产生的贡献）时给予兑现，单家企业奖励最高不超过200万元。”

一般来说，银行不良资产包交易金额大部分在千万甚至上亿级别，大河报·律媒团记者算了一笔账，以2000万为例计算，企业通过司法拍卖方式购买的银行不良资产，可获得100万奖金，最高上限为200万；而通过AMC转让方式获得银行不良资产，奖励减半，最高奖励金额为100万。

不良资产行业是资本密集型行业，在资本压力下，资产管理公司正在加快资产处置速度。

1月中旬，中国信达、东方资产以及长城资产三大AMC分别定调了2023年的重点任务和工作方向，化解存量资产风险是其共识。

其中，中国信达发布的2023年工作会议提到：立足存量盘活，积极稳妥新增有效投放，重点参与有助于国家战略实施的、社会需要的、自身经营发展的增量投入。

东方资产发布的2023年工作会议对2023年经营工作作出部署中也提到，有效盘活存量资产，释放发展空间；加快内生不良资产处置，夯实发展基础。

长城资产官网发布了其在2023年公司系统工作会议的内容，其中重要的一点是要以盘活存量资产为重点，带动增量业务稳步提升，盘活存量要体现效益，主业增量要保证质量。

不良资产处置规模已连续三年超过3万亿

记者梳理发现，处置不良资产、盘活存量资产，或成为2023年的金融关键词。

2月3日，银保监会有关部门负责人就金融服务实体经济最新质效、新市民金融服务最新情况等热点问题作出回应。据披露，2022年末，银行业金融机构总资产379.4万亿元，同比增长10.0％。2022年全年，人民币贷款新增21.3万亿元，同比多增1.36万亿元，增速为11.1％。

值得注意的是，截至2022年底的银行业金融机构不良贷款余额达3.8万亿元，2022年银行业金融机构累计处置不良资产3.1万亿元，其中不良贷款处置2.7万亿元，公开数据显示，不良资产处置规模已经连续三年超过3万亿，2017年以来累计处置15万亿。

这意味着，每年不良资产处置规模基本迈入“3万亿+”时代，不良资产处置市场目前正处于风口阶段。

关于不良资产处置的政策推进步伐确实在加快。2021年1月7日，银保监会发布《关于开展不良贷款转让试点工作的通知》，正式启动第一批试点工作；2022年12月30日，银登网公布《中国银保监会办公厅关于开展第二批不良贷款转让试点工作的通知》，在6家国有大行和12家股份行试点机构范围基础上，将开发银行、进出口银行、农业发展银行以及信托公司、消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司纳入试点机构范围；将注册地位于北京、河北、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、河南、广东、甘肃的城商行、农村中小银行机构纳入试点机构范围。

河南出台多项政策，支持有效盘活存量资产

去年10月中旬，河南省人民政府办公厅发布《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的实施意见》，提出多条完善存量资产盘活的政策。

在提升项目收益水平方面，省发改委、住建厅、水利厅按职责分工负责，对整体收益水平较低的存量资产项目，完善市场化运营机制，支持开展资产重组，为盘活存量资产创造条件。通过资产合理组合等方式将准公益性、经营性项目打包，提高项目收益水平，提升资产吸引力。

此外，省发改委、自然资源厅、生态环境厅、住建厅、交通运输厅、省政府国资委、河南证监局按职责分工负责，完善项目盘活条件，针对存量资产项目具体情况，分类落实各项盘活条件。

同时落实财税金融政策，鼓励政策性银行开发支持盘活存量资产的金融产品。探索以市场化方式设立盘活存量资产基金，引导更多市场化资金流入盘活存量资产项目。鼓励符合条件的金融资产投资公司通过发行债券融资，解决负债久期与资产久期错配等问题。进一步加大投融资合作对接力度，积极向金融机构推介盘活存量资产项目。

在强化专业服务支持方面，支持符合条件的法律、财务、评估、税务咨询、审计等中介机构为盘活存量资产提供高质量专业服务。推动相关中介机构履职尽责，依法依规为盘活存量资产提供尽职调查、项目评估、财务和法律咨询等专业服务，确保出具的相关材料科学、合规、真实、准确。

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